事业单位食堂承包需要注意的一些问题

事业单位食堂承包,其不以赢利为目的,既能为职工提供生活工作便当,又能有效降低接待费、会议费、培训费本钱,理想作用明显,但一些单位无视食堂管理,存在管理缺位、制度不严、违规操作等状况,还应改良和完善.

一、单独建账核算的食堂,监管不到位,转移单位不合理支出.一是职工食堂根本不具有盈利性质,单位预算没有此项内容,有的单位为补偿食堂经费运转缺乏,将单位的某些专项资金或单位的其他转入食堂作为食堂经费来源.职工及职工家眷就餐时只需交纳局部餐费,成为标准津补贴后变相进步职工福利待遇又一主要方式.二是一些单位大量采用加盖食堂公章的白条作为列支食堂款待费、会议费、培训费等费用的凭据,支出清单不全,因由不清,真实性不够,成为单位虚列支出再从食堂套取资金处理一些不合理开支的渠道.

二、归入单位法定账内核算的食堂,收支不均衡,挤占单位预算资金.一是局部单位将食堂运转收支归入单位会计账内核算,但未将食堂收支与单位经费收支加以辨别,年终收支转入单位事业结余,掩盖食堂收不抵支占用单位其他预算资金的问题.二是虚列食堂采购业务的方式将单位的一些的非正常开支在食堂运转支出中列账.三是将本应属于食堂运营支出的费用列入单位预算支出,维护食堂收支均衡的假相.

三、一些事业单位食堂承包采买业务不标准,缺乏制度约束.食堂管理不到位,食材、耗材购置支出白条众多,加之采购、保管、领用等环节缺乏互相限制手腕,支出手续不完备,白条真假难辨,开支随意性较大.

四、承包收入不入账,成为“小金库”资金来源.有的单位食堂对外承包,承包收入不归入单位核算,账外循环用作顶抵单位的款待费支出或其他不合理开支.

为进一步增强食堂管理,标准其业务收支行为,提出如下审计倡议:

一、为实在改良基层干部工作作风,防止职工走读现象,处理好职工工作就餐难的问题尤为重要.应用如今设备树立职工食堂或租借房屋树立职工食堂,食堂设备设备或租金等相关支出应当列入财政预算,各单位应依据实践状况,本着节约办事的准绳,对食堂投入停止精密化预算,报县财政检查列入预算草案.

二、标准食堂管理方式,加强制度约束,阳光运作,承受监管.一是在无相关政策规则的状况下,不得对职工食堂就餐停止补贴,变相搞福利.二是严禁挪用、挤占专项资金和预算经费,用于食堂运转支出.三是自办或承包方式树立食堂,应完善相应管理制度,增强财务监管,标准采买,完善票据手续.

三、努力做到收支均衡,运转正常.举行职工食堂为职工提供生活工作便利是前提,不以营利为目的,运营要做到收支均衡,不能构成单位的负债.一要增强食堂的本钱控制,坚持量入为出的准绳,根绝损失糜费.二是科学测算就餐价钱,保证食堂不赔本.

四、事业单位食堂承包食堂应照实核算,强化运转管理.一是经过一定程序树立标准的采购制度和票据结算方法.对采购金额较大的肉类、粮油等食材支出可固定购置场所或供货人,以正轨票据核算.对金额较小的蔬菜等零星支出,可由两人或两人以上担任购置,可由出卖人出具收条或单位自制原始凭证,注明品名、数量、单价、金额等细致内容,购置人、收料人、审核人员等相关人员共同签字认可.二是采取外包方式运营的食堂,关于食堂接待费票据的问题,假如经税务机关办理了税务注销手续,提供社会化效劳应依法征税.提供税务发票.假如为本单位提供效劳,可不运用税务发票,运用内部结算收据,但应具备接待清单、公务函,相关人员签字等手续.三是食堂承包收入必需全额归入单位法定会计账内核算,实在做到“收支两条线”管理,承包收入上交财政,严禁账外循环、私设“小金库”等方式违规运用.

五、逐渐推进社会化管理.依照市场优化配置资源的请求,推进劳动、用工和分配制度与市场接轨,加快推进机关后勤效劳社会化,降低机关运转本钱,进步资产运用效率.同时,实行市场定价、市场运转完成自傲盈亏、自我开展.